行業(yè)再次迎來重大政策利好。 酒業(yè)家獲悉，1月12日，煙臺市十七屆人大四次會議舉行第二次全體會議上提到，2020年將制定包括《煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護條例》在內(nèi)的兩部地方法規(guī)。 這一條例的制定推出，將標志著繼寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護后，中國煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)第二個獲得地方性法規(guī)保護。煙臺方面表示，這將為促進煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)發(fā)揮好龍頭產(chǎn)區(qū)的示范帶動作用、助力產(chǎn)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展、保障葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量和信譽、規(guī)范葡萄酒生產(chǎn)提供有力法律保障。 國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護再進一步 縱覽世界，幾乎所有的葡萄酒原產(chǎn)國都有自己的“原產(chǎn)地保護”體系。其中，為國人熟知的當屬法國的“AOC”體系。我國在產(chǎn)區(qū)保護方面起步較晚，開先河者正是寧夏賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)。 2013年2月1日，《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護條例》正式施行，是國內(nèi)以地方性法規(guī)的形式對產(chǎn)區(qū)進行保護。該條例明確賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)為國家地理標志產(chǎn)品保護產(chǎn)地，同時對產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)、產(chǎn)品與質(zhì)量、標志和證明商標等作了規(guī)定。 《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護條例》施行近七年來，取得了顯著的成效。據(jù)介紹，近年來，該產(chǎn)區(qū)先后有50多家酒莊的700多款葡萄酒，在品醇客、布魯塞爾、巴黎等國際葡萄酒大賽中獲得大獎，成為寧夏獨具特色的“紫色名片”。目前，寧夏賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)已建成酒莊86個，綜合產(chǎn)值超過230億元。2018年寧夏賀蘭山東麓葡萄酒以品牌價值高達271.44億元，位列全國地理標志產(chǎn)品區(qū)域品牌榜第14位。 而與寧夏賀蘭山東麓“一東一西，遙相呼應(yīng)”的煙臺，是中國葡萄酒的重要產(chǎn)區(qū)，也是國際葡萄與葡萄酒組織（OIV）授予亞洲的國際葡萄·葡萄酒城，多年來葡萄酒產(chǎn)銷量、市場占有率均居全國首位。 據(jù)統(tǒng)計，煙臺市目前擁有160余家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，2018年葡萄酒產(chǎn)量25.3萬千升，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入156.71億元，分別占全國總量的40.22%、54.32%。葡萄酒作為煙臺的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)在中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)當中占有重要地位。 然而，假冒偽劣酒、灌裝貼牌產(chǎn)品等負面話題時常給煙臺葡萄酒行業(yè)的發(fā)展蒙上一層陰影。有業(yè)內(nèi)人士指出，未來隨著《煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護條例》的施行，行業(yè)發(fā)展會進一步規(guī)范化，市場層面對煙臺葡萄酒的品質(zhì)的認知將會達到新的高度。 “煙臺是國內(nèi)重要的葡萄酒產(chǎn)區(qū)之一，通過人大立法推動產(chǎn)區(qū)保護，將在整個行業(yè)起到非常好的示范作用?！痹摌I(yè)內(nèi)人士告訴記者，“雖然晚了一點，但趕上了場子?！? 產(chǎn)區(qū)保護任重道遠 市場規(guī)范化迫在眉睫 產(chǎn)區(qū)保護的重點，是推動“小而雜”、碎片化的葡萄酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)化發(fā)展。 北京酒易酩莊酒業(yè)有限公司董事長、寧夏西鴿酒莊莊主張言志曾表示，產(chǎn)區(qū)概念一旦深入人心，有助于消費者對國產(chǎn)葡萄酒品質(zhì)更準確和更深入的認知，從而帶動整個國產(chǎn)葡萄酒行業(yè)的良性發(fā)展。 “葡萄酒七分原料三分工藝，產(chǎn)區(qū)會給葡萄酒一個基礎(chǔ)品質(zhì)區(qū)間，會形成一個相對統(tǒng)一的風(fēng)格，了解每一款葡萄酒很難，但是熟悉一個產(chǎn)區(qū)葡萄酒的風(fēng)格并不難，讓他們首先對這個產(chǎn)區(qū)的葡萄酒的風(fēng)格、口感有相對統(tǒng)一的一個感知，然后再在這個基礎(chǔ)上找到他們自己所喜歡的更多的所謂個性，復(fù)雜的事情就簡單化了，對話的門自然就開了。”張言志介紹道。 西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院副教授楊和財指出，國內(nèi)目前在葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護方面取得了不小的進步，但未來還有很長的路要走。 “產(chǎn)業(yè)興，則國家強，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要法律法規(guī)護航。法國葡萄酒產(chǎn)業(yè)興旺，1919年正式制定了《保護原產(chǎn)地名稱法》，大大提高了葡萄酒的質(zhì)量與附加值，由此推介具有原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護制度上升國際知識產(chǎn)權(quán)法律，成為世界葡萄酒強國?！睏詈拓斦f道。 楊和財同時告訴酒業(yè)家記者：“目前，中國沒有國家層面的葡萄酒行業(yè)法律、行政法規(guī)。目前，我國僅有寧夏賀蘭山東麓葡萄酒是全國以自治區(qū)人大制定地方性法規(guī)的形式對產(chǎn)區(qū)進行保護，開了個好頭，現(xiàn)有煙臺跟進，若中國各產(chǎn)區(qū)陸續(xù)跟進地方法規(guī)或條例，以地方法規(guī)助推行政法規(guī)和法律建設(shè)，這不僅為塑造國內(nèi)外知名的中國葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌提供法規(guī)背書，這也預(yù)示我國進入葡萄酒行業(yè)從弱到強、從小產(chǎn)業(yè)到大產(chǎn)業(yè)的新階段、新時代，保護，走向世界?！? 顯然，通過推動產(chǎn)區(qū)保護促進行業(yè)發(fā)展需要長周期的實踐。而在短期內(nèi)，通過加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量等措施規(guī)范市場則迫在眉睫。 據(jù)悉，2019年11月，煙臺市縣兩級市場監(jiān)管部門對209 家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)實施嚴格的食品風(fēng)險分級分類監(jiān)管，根據(jù)風(fēng)險等級確定監(jiān)管頻次，按監(jiān)管頻次進行覆蓋式監(jiān)管，嚴格保障葡萄酒生產(chǎn)質(zhì)量。 寧夏方面，于2019年2月正式實施國內(nèi)葡萄酒領(lǐng)域針對地理標志產(chǎn)品保護而建立的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標準體系——《賀蘭山東麓葡萄酒技術(shù)標準體系》，通過標準化生產(chǎn)，為寧夏葡萄酒品牌走出去提供了堅實的質(zhì)量技術(shù)支撐。 來源：酒業(yè)家