400 650 1979
對荷蘭奶業(yè)發(fā)展狀況的考察與學習,考察團認為,荷蘭的奶業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,主要有以下幾個方面值得我省借鑒。
政府要重視對奶業(yè)發(fā)展的投入和支持。荷蘭對奶業(yè)的支持是強有力的,如政府制定了鮮奶和乳制的基本定價;對飼料糧的購入、供給盡量以歐盟確定的最低價供應,而奶油、脫脂奶粉的收購以確保養(yǎng)牛戶有穩(wěn)定合理的收入為前提。荷蘭政府還負擔奶業(yè)的技術政策研究、教育培訓、示范推廣、市場開發(fā)、出口補貼和國際交流的大額資金。就我省而言,要加快制定或落實有利于奶業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī),如明確奶牛養(yǎng)殖用電按農(nóng)用電優(yōu)惠政策執(zhí)行,奶牛精料加工取消地方稅,對奶牛粗料加工進行補貼,牧草種植享受種植糧食作物直補政策;增加奶牛風險互助的政府扶持資金和技術推廣投入,等等。
發(fā)展農(nóng)牧結合、飼養(yǎng)適度的規(guī)?;图s化經(jīng)營。荷蘭奶牛養(yǎng)殖主要以家庭奶牛場為經(jīng)營主體,且規(guī)模中等,大部分是30-70頭,這是與荷蘭各草場的最佳畜載量相適應的。我省各地飼養(yǎng)奶牛和發(fā)展其它畜牧業(yè),也應堅決拋棄片面追求規(guī)模的不良做法,發(fā)展與環(huán)境承載力和排泄物綜合利用能力相適應的農(nóng)牧結合生態(tài)牧場,實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
高度重視對奶農(nóng)的培訓。荷蘭十分重視對農(nóng)民的培訓,大部分農(nóng)場主或農(nóng)民都經(jīng)過高等教育。荷蘭還有很多職業(yè)技能的長、短期培訓學校,方便農(nóng)民繼續(xù)深造學習。荷蘭奶農(nóng)的素質(zhì)普遍較高,是荷蘭奶業(yè)采用先進技術的先決條件。我省可嘗試對奶農(nóng)采取集中辦班、專家授課的方式,讓其接受新技術的同時發(fā)揮示范帶動作用;建立包括大學本科、初、中、高級職業(yè)教育等多層次的農(nóng)業(yè)教育和培訓服務體系,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展輸送高素質(zhì)的農(nóng)民以及技術服務人才。
大力提高奶業(yè)發(fā)展鏈條的組織化程度。荷蘭奶業(yè)的經(jīng)營模式雖然以家庭為主,規(guī)模不大,但各種合作社使他們形成了一個巨大的專業(yè)群體,奶農(nóng)借助這個群體的力量來獲得各種各樣的服務。當前,我省尤其要發(fā)展由奶農(nóng)和乳品廠共同出資組建的專業(yè)合作社,使雙方關系更為緊密,并且享受現(xiàn)有對合作社的多種優(yōu)惠政策,特別是加工環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策,增強加工環(huán)節(jié)的自我積累,不斷提高市場競爭力。
建立和完善質(zhì)量檢測體系,強化奶制品的質(zhì)量管理和安全。荷蘭對奶制品的加工全面實行iso9000系列標準和haccp質(zhì)量控制體系,使荷蘭奶制品的質(zhì)量得到世界公認。我們可以借鑒荷蘭經(jīng)驗,對牛奶生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都進行嚴格的質(zhì)量控制,在有條件的乳品企業(yè)推行haccp質(zhì)量控制體系和iso9000質(zhì)量管理體系,并逐步推廣到全行業(yè),最終淘汰那些產(chǎn)品質(zhì)量不合格的作坊式的乳品加工企業(yè)。要大力實施奶牛良種工程,大力推廣行業(yè)標準和模式化飼養(yǎng)技術,防止生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能造成的污染。要加快建設手段先進、功能完善、輻射與服務面積大的區(qū)域性質(zhì)檢中心和質(zhì)檢機構,強化對飼料、鮮奶和乳制品的檢驗和質(zhì)量監(jiān)測。
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