我國(guó)有望在今年年底前完成食品生產(chǎn)企業(yè)和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信用檔案建設(shè)。質(zhì)檢總局將推進(jìn)質(zhì)量失信懲戒機(jī)制建設(shè)，完善質(zhì)量信用信息記錄和“黑名單”制度。
　　國(guó)家層面出臺(tái)的這項(xiàng)公共政策，很及時(shí)，也符合民意，但是即將執(zhí)行的食品質(zhì)量“黑名單”制度，卻并不算完整。因?yàn)椋缭?009年10月實(shí)施的《企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則》，就明確提出建立企業(yè)質(zhì)量信用“黑名單”制度，兩年多過(guò)去了，由于沒(méi)有配套機(jī)制做保障，從而使這項(xiàng)制度淪為一紙空文。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律一致認(rèn)為，只有失信成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于失信收益時(shí)，失信行為才會(huì)真正降低。所以，即將推出的食品安全檔案制度，必須建立健全配套制度。一方面，要讓消費(fèi)者成為監(jiān)督的主角。食品安全領(lǐng)域包羅萬(wàn)象，靠質(zhì)檢部門(mén)當(dāng)然會(huì)力不從心，必須形成公眾與官方互動(dòng)，相互配合的監(jiān)督模式。其次，要做到公開(kāi)透明，防止主管部門(mén)內(nèi)部消化。有必要建立全國(guó)性通報(bào)制度，何時(shí)公布，何地公開(kāi)，起碼要由省一級(jí)部門(mén)統(tǒng)一操作與實(shí)施。
　　更為重要的是，建立健全法律懲罰機(jī)制。如果法律對(duì)失信企業(yè)的處罰軟弱，即便處罰，也大都傷不到企業(yè)的筋骨。
　　我覺(jué)得，眼下最要緊的是，充分利用這個(gè)月的緩沖期，抓緊架構(gòu)一套懲罰機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)放在法律懲罰機(jī)制的構(gòu)建上，譬如，建立質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制，或者對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)商實(shí)施嚴(yán)厲的賠償機(jī)制等。如此才能讓食品安全信用“黑名單”，成為扭轉(zhuǎn)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“催化劑”。

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